Tisdagen den 22/4 hölls en presskonferens på Rosenbad. Detta efter att en myndighetsrapport redovisat att den organiserade brottsligheten inom personlig assistans är omfattande. Det har framkommit att välfärdskriminalitet kopplat till assistansbolag är mer utbrett än väntat. Detta visar en ny myndighetsrapport. Försäkringskassan och Polisens nationella operativa avdelning (NOA) är 2 av myndigheterna som deltagit i rapporten och följande är några de punkter de har kommit fram till:
Cirka 50 procent av alla assistansanordnare hade kopplingar till organiserad brottslighet.
Fyra av tio brukare, det vill säga assistansanvändare, hade risk att möta personliga assistenter med koppling till organiserad brottslighet.
Samtliga av de 62 största assistansbolagen hade anställda med koppling till organiserad brottslighet.
89 procent av alla brukare, som hade bolag som anordnare, fanns på bolag som hade anställda kopplade till organiserad brottslighet.
Camilla Waltersson Grönwall (M) tydliggjorde att regeringen värnar om att de som behöver assistans ska få det och att seriösa assistansanordnare ska kunna fortsätta bedriva verksamhet -Det är den kriminella brottsligheten som ska bort. Det har ju funkisrörelsen velat få bort länge.
Man kommer tillsätta en ny utredning som ska lägga förslag på hur man ska komma tillrätta med den organiserade brottsligheten inom den personliga assistansen. Det finns redan förslag till åtgärder för att begränsa möjligheter för brottsligheten. Ett förslag är att begränsa möjligheter att ha flera olika roller hos en assistansberättigad. T ex ska det inte gå att både vara förälder, legal företrädare och assistent.
Ett annat förslag är att införa en LSS-inspektion för att säkerställa kvaliteten på LSS-insatser.
I Dagens Samhälle skriver 6 representanter från brukarna och utövare att regeringen måste ta ansvar för assistansens överlevnad. Regeringen meddelade inför kommande höstbudget ska presentera en modell för indexering av assistansersättningen. Det är mycket välkommet. Det är vad alla kämpat för i många år. Nu höjs oroliga röster för att regeringen ska införa indexering utan att höja schablonersättningen till den nivå som den borde ligga på. Schablonersättningen har under de senaste decenniet i snitt höjts med 1,7.% per år. Samtidigt har omsorgsprisindex (OPI) har följt kostnads -och prisökningar som ligger långt över schablonersättningen. I artikeln går de igenom de största farhågorna inför en indexering.
För att rädda assistansen från total kollaps måste regeringen införa ett nödstopp för återkrav av assistansersättningen! Det har funkisrörelsen påpekat länge utan gehör från politikerna. Den senaste tidens artiklar i olika medier har visat att återkraven kan skuldsätta assistansberättigade för livet. Ett exempel är artikeln om Mara som fått ett återkrav på 1,1 miljoner. Anledningen är att Försäkringskassan anser att hon inte haft rätt till en del av assistansersättningen sedan 2014. Hon jobbade halvtid under en kort tid 2014. Hon hade lika många timmar assistans före, under och efter anställningen. Det är Försäkringskassan som nu ändrar sitt eget beslut. Man hänvisar till att det är ett förändrat förhållande att sluta jobba. Det finns flera dokument som visar att Maria haft kontakt med Försäkringskassan i ärendet. Informationen har inte kommit fram till rätt avdelning. Detta eftersom de olika avdelningar inom myndigheten inte delar information.
Det kom 2 domar i slutet av februari 2025 från Högsta förvaltningsdomstolen (HFD ). Båda domarna handlar om att assistansanordnaren ska veta om exakt vad som pågår i varje kunds liv. Den ena domen handlar om en person som av någon anledning figurerat i en polisutredning. Det framkom att personen inte hade i närheten av det hjälpbehov han uppgivit för Försäkringskassan. De här domarna kommer innebära att assistansanordnaren måste göra efterforskningar i varje kunds liv. Det kan bli svårt att hålla en välfungerande relation med kunder.
Ett nödstopp skulle kunna undvika fler felaktiga återkrav. Den enda gång ett återkrav kan vara aktuellt efter att nödstopp införs är vid en polisutredning om bidragsbrott. Det skulle kunna rädda assistansen.
Att rekrytera personliga assistenter kan vara en utmanande process, särskilt när behovet är nytt och ovant. När jag först insåg att jag behövde personlig assistans, ville jag ta kontroll över rekryteringen redan på sjukhuset. Det kändes självklart att jag själv skulle välja vem som skulle vara nära mig i de mest intima och vardagliga stunderna. Men istället fick jag höra att assistenter redan fanns på plats. Som ung, naiv och sjuk litade jag på det. Idag, 30 år senare, inser jag att min rätt till självbestämmande – en grundpelare i LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) – fråntogs mig.
Kaos vid rekrytering av personliga assistenter
Den sommaren blev ett enda kaos. De ”utlovade” assistenterna fanns inte, och jag stod utan vägledning i att hitta rätt personer. Hur rekryterar man en personlig assistent? Vad ska man ens leta efter? Framförallt vilka krav kan jag ställa?Jag kämpade med att beskriva mitt hjälpbehov, särskilt eftersom jag knappt själv ville acceptera det. Att acceptera mina nya livsvillkor kommer jag nog aldrig göra helt, men det tog säkert 8 år innan jag kom till att jag kunde förstå rent logiskt att assistansen var det enda sättet för mig att leva mitt liv på. Det gjorde det svårt att förklara för assistenterna vad jag faktiskt behövde hjälp med. Det som gjorde det svårt var att också att jag inte riktigt visste vad jag skulle ställa för krav på assistenterna. Det som gjorde det ännu svårare att hitta rätt person eftersom jag inte hade klart för mig vilken typ av personlighet jag skulle trivas bäst med.
Misstag vid rekrytering – att hitta rätt personlig assistent
Rekryteringsprocessen blev ett experiment med blandade resultat. Jag visste inte vilka frågor jag skulle ställa under intervjuerna. Ett tidigt misstag var att i min annons nämna att jag var ryttare i landslaget och sökte kvinnliga assistenter med hästvana. Det ledde till att de flesta som sökte var mer intresserade av att vara i stallet än att faktiskt arbeta som min personliga assistent i vardagen. Jag anställde i princip alla jag träffade, dels för att jag inte litade på min egen magkänsla, dels för att jag var konflikträdd.
Att tro att assistans är tillfällig – en vanlig fälla
En stor anledning till att rekryteringen misslyckades var min tro att assistansen var tillfällig. Jag intalade mig att jag snart skulle vara tillbaka i mitt gamla liv. Därför lade jag inte ner den tid och energi som krävs för att göra rätt rekryteringar av personliga assistenter. Det första året gick jag igenom cirka 30 assistenter. Trettio! Varje gång hoppades jag att nästa skulle vara ”rätt”, men jag visste inte ens vad ”rätt” innebar.
Den stora förändringen – behovet av assistans dygnet runt
I januari 1997 förändrades allt. Jag behövde personlig assistans dygnet runt, inklusive vaken nattassistans. Det var en chock – en käftsmäll. Jag ville fortfarande ha mitt privatliv, men valet stod mellan att ha nattassistans hemma eller stanna på sjukhus. Jag valde assistans, men det var en tung insikt att acceptera att en person alltid skulle finnas i mitt hem, oavsett tid på dygnet.
Från kaos till självbestämmande – att ta kontroll över assistansen
Första 5 åren kan jag säga att jag helt lämnade över mitt hem och stora delar av mitt liv i assistenternas händer. Det innebar att jag tillät att assistenterna plocka och fixa i mitt som de ville i mitt hem. Jag orkade inte säga ifrån. Det blev inte mitt liv utan jag levde olika liv beroende på vem som jobbade. Jag levde inte – jag överlevde bara! Det enda jag hade kvar kontrollen över var att se till att få med mig rätt assistent på alla tävlingar och träningsläger med landslaget. Det var först år 2001 som jag började återta makten över mitt liv och den resan var ingen dans på rosor… Det började med att jag ställdes inför att jag skulle plugga och föreläsningarna låg på eftermiddagen. Jag ställde krav på att assistenterna skulle komma ut till Södertörns Högskola när de började sitt kvällspass. Det blev tjafs i gruppen för de ansåg att deras arbetsplats var i mitt hem. Jag förklarade att deras arbetsplats är där jag befinner mig. 2 slutade pga det här. Jag hade fram till detta alltid sett till att vara hemma till det var assistentbyte. Idag förstår jag inte hur jag kunde leva på det sättet…
Lärdomar från att rekrytera personliga assistenter
Var tydlig med dina behov – Beskriv exakt vad du söker i en assistent.
Ställ rätt frågor vid intervjun – Säkerställ att assistenten är där för jobbet, inte bara för en del av din livsstil.
Lita på din magkänsla – Om något känns fel, är det ofta rätt att gå vidare till nästa kandidat.
Acceptera ditt behov – Att ha assistans handlar inte bara om att få hjälp, utan om att skapa ett fungerande liv.
Vid tangentbordet Sahra Svenander Assistansberättigad
Vi har bevisat att IGS fungerade även utan tillgång till vårt eget schemasystem igsinternt.se.
Den 20/2 låg hela vårt schemasystem nere i 20 timmar. Detta på grund av en stor driftstörning hos leverantören Allevi. För administrationen innebar det att vi inte kom åt schemat för våra kunder eller andra viktiga dokument som krävs för att vi ska kunna bistå assistenter och kunder med korrekt, aktuell information. För assistenter och kunder blev det kanske lite oro över att man var osäker på om rätt assistent ska komma, osv. Men allt rullade på utan några problem. Ett sms skickades till alla assistenter där det påpekades att det var av stor vikt att de höll koll på när de ska jobba. Att inte en enda avvikelsen rapporterades i samband med denna driftsstörning är ett bra kvitto på ett fungerande samarbete. Dessutom är nu IGS bättre utrustad för att bemöta liknande driftstörningar i framtiden. För en del åtgärder har ju vidtagits efter denna incident …
Som bekant är Sveriges nationella krisarbete baserat på tre grundprinciper: ”Ansvarsprincipen: Den som har ansvar för en verksamhet under normala förhållanden ska ha det också under en krissituation. Likhetsprincipen: Under en kris ska verksamheten fungera på liknande sätt som vid normala förhållanden – så långt det är möjligt. Närhetsprincipen: En kris ska hanteras där den inträffar och av dem som är närmast berörda och ansvariga.”
Under åtminstone 20 timmar sattes IGS förmåga till krishantering på prov…
Vi vill tacka alla assistenter för att ni bevisat att vi tillsammans får assistansen att fungera även under oförutsedda driftstörningar.
Med vänliga hälsningar, Administrationen på IGS Assistans AB
Orimliga återkrav måste ses över nu! Det säger Christoffer Bergenblock, C, till Assistanskoll.
Den senaste veckorna har man kunnat läsa om Maria Andersson som har fått ett återkrav från Försäkringskassan på 1,2 miljoner.Återkravet avser assistansersättning som Försäkringskassan nu anser hon inte haft rätt till. Artikeln i DN finns att läsa här. Hon jobbade halvtid ett tag under 2014, men var tvungen att avsluta anställningen vilket Försäkringskassan visste eftersom hon fick sjukersättning. Hon är egen arbetsgivare för sina assistenter. Det innebär att hon blir privat återbetalningsskyldig. Försäkringskassan har gått 10 år bakåt i tiden och hävdar väsentligt ändrade förhållande. Men hon hade lika många timmar före, under och efter hon jobbade.
Christoffer Bergenblock, C, har ställt frågan till socialtjänstministern Camilla Waltersson Grönwall om hon avser att förtydliga reglerna för återkrav vad gäller personlig assistans. Många av Försäkringskassans återkrav grundar sig på felaktigheter i deras egen handläggning. Det behövs tydliga regler som regeringen måste se till sätta upp. Det bör endast vara vid bedrägeri och kriminalitet som återkrav kan vara aktuellt.
IGS Assistans AB verkar inom lagens ramar. Detta förhållningssätt genomsyrar varje beslut som fattas och varje handling som vidtas i bolaget. Med speciellt eftertryck vad gäller att motverka fusk. Samma inställning förväntar sig och kräver IGS Assistans AB av dess kunder, anställda och andra intressenter. Fusket med assistansmedlen åsamkar samhället, företagen och inte minst den enskilde en i många fall oreparabel skada.
Av denna anledning har IGS Assistans AB tagit fram en intern rutin för utredning och anmälan av misstänkt systematiskt och överlagt fusk. Enligt rutinen ska IGS Assistans AB vid misstanke om missbruk av assistansmedlen sätta igång en utredning utan obefogat dröjsmål av det enskilda fallet för att bedöma orsaker till missbruket. Dvs. om det berott på den mänskliga faktorn eller varit överlagt. Samt systematiken och omfattningen av det misstänkta missbruket av assistansersättningen.
Syftet med denna rutin är således följande:
att motverka organiserad brottslighet inom välfärden i allmänhet och assistansbranschen i synnerhet;
att säkerställa att medlen såsom assistansersättning och andra ersättningar från det allmänna används ändamålsenligt dvs. att våra skatter används korrekt;
att bidra till en mer nyanserad och rättvis bild av assistansanordnarens förhållningssätt till och arbete mot fusk;
att sätta IGS Assistans AB på Sverigekartan som ett föredömligt seriöst och professionellt assistansbolag gällande motverkan av denna samhällsåkomma;
att stå i framkanten för en sund, ansvarsfull och rättsligt tillåten konkurrens mot och med andra aktörer i assistansbranschen genom att följa tydliga, nedskrivna spelregler;
att förekomma ekonomisk skada i form av exempelvis återkrav som kan drabba den enskilde och/eller bolaget hårt; samt sist men inte minst:
att det ska vara bestämt från allra första början och i alla led gentemot kunder, anställda och andra intressenter att IGS Assistans AB iakttar rådande lagstiftning, utgår från vedertagna etiska principer och därmed inte accepterar korruptions- och mutbrott.
IGS meddelar gladeligen att bolaget vann upphandlingen som Salems kommun utlyste i september 2024. Upphandlingen avser personlig assistans på entreprenad. Utdelningsbeslutet tillkännagavs i november samma år. I praktiken innebär det att IGS ska tillhandahålla personlig assistans enligt socialförsäkringsbalken eller enligt 9 § 2 p LSS för barn, ungdomar och vuxna bosatta i Salems kommun vilka valt kommunen som assistansanordnare.
Förberedelser och arbete kring upphandlingen har varit energikrävande, men desto mer lärorika. Engagemang, gemenskap och kunskap har varit honnörsord under resans marsch. IGS känner verkligen vind i seglen och ser fram emot att vara med i nya upphandlingar. En verksamhetsövergång har framgångsrikt genomförts tillsammans med Salems kommun under årsskifte. Det har resulterat i att IGS kundbasis och antal nyanställda växer markant. Självfallet kommer IGS att tillhandahålla även dessa kunder en personlig assistans av högsta kvalitet och deras assistenter bästa möjliga arbetsmiljö. Målet är ju alltjämt att IGS förblir en stabil och pålitlig assistansanordnare för både gamla samt nya kunder och anställda.
I en artikel artikel på Assistanskoll framgår att från 2024 ändrade rutiner gällande assistansbeslut. Man har upphört att ge assistansberättigade tidsbegränsade beslut inom både LSS och SoL. För de allra flesta sker inga större förändringar på ett år. De allra flesta har samma hjälpbehov i år som förra och dessförinnan osv. En lättnad för alla assistansberättigade med kommunala assistansbeslut. Nu slipper de oron det innebär att varje år få sitt beslut omprövat. För handläggarna innebär det att de kan lägga fokus på att göra vettiga utredningar för nya brukar. Däremot ska de assistansberättigade som har diagnoser som kan förbättras eller försämras följas upp tätare. Det här blir bättre för alla inblandade. Fram till 2024 omprövades kommunala assistansbeslut varje år. Det är oerhört stressande för den enskilde att inte riktigt veta hur nästa beslut kommer se ut. För att inte tala om man lägger onödiga pengar på utredningar där förändringar av behov av assistans är osannolikt. Nu kommer man bara göra tätare omprövningar där det är troligt att behovet förändras åt något håll.
